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    环保税开征、工地扬尘开罚……2018起,这些法律法规正式生效!

    岁月的指针又一次指向年终,新的一年又开始!2018年1月1日,又有一大批环保法律法规及对环保企业和环保人形成实质性利好的政策正式实施。让我们一睹为快!



    1、《环境保护税法》


    作为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法,《中华人民共和国环境保护税法》于2018年1月1日正式开征。


    该法规定,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人,应当依法缴纳环境保护税。为促进各地保护和改善环境、增加环境保护投入,国务院决定,环境保护税全部作为地方收入。


    按照规定,应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元~12元,水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元~14元,固体废物按不同种类每吨5元~1000元不等,工业噪声按超标分贝数,每月按350元~11200元缴纳


    2、环境保护税法实施条例


    2018年1月1日起,《中华人民共和国环境保护税法实施条例》(以下简称《条例》)与环境保护税法同步施行。


    《中华人民共和国环境保护税法实施条例》对《环境保护税税目税额表》中其他固体废物具体范围的确定机制、城乡污水集中处理场所的范围、固体废物排放量的计算、减征环境保护税的条件和标准,以及税务机关和环境保护主管部门的协作机制等做了明确规定。


    《条例》明确,2003年1月2日国务院公布的《排污费征收使用管理条例》同时废止。


    3、新版《水污染防治法》


    2018年1月1日,新修订的《水污染防治法》正式施行。


    新版水污染防治法明确了各级政府的水环境质量责任,增加省、市、县、乡建立河长制,明确“国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。”


    新法规定,对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区,省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人,并暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。


    并且,新《水污染防治法》还加大了水环境违法行为的惩罚力度,在增加按日连续处罚的基础上,提高了罚款幅度,比如将对企业超标、超总量的罚款由“排污费数额两倍以上五倍以下”改为“十万元以上一百万元以下”等


    4、贝博体彩app扬尘污染防治条例


    《贝博体彩app扬尘污染防治条例》(以下简称《条例》)自2018年1月1日实施,共分五章三十九条,其首要特色就是要压实政府主导和监管部门的行业主管职责。


    同时,《条例》规定,建设单位应当在编制工程概算时确定扬尘污染防治费用,在施工承包合同中明确施工单位的扬尘污染防治责任,明确扬尘污染防治措施和扬尘污染防治费用支付计划,负责暂时不能开工的建设用地的扬尘污染防治等。


    同时,施工单位扬尘污染防治费用应当专款专用,不得挪作他,明确了挪用建设工程扬尘污染防治费用的法律责任。


    本次《条例》根据上位法相关规定,对工地的处罚下限进行“上提”,将工地扬尘有关条款的处罚金额下限由1万元提高至5万元。


    此外,《条例》明确建设施工、贮存易产生扬尘的物料、建(构)筑物拆除未采取有效措施防治扬尘污染的,以及重点扬尘源逃避监管的,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的主管部门可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚


    同时,《条例》也明确规定执法人员遇到“闭门羹”时的应对方法。据《条例》三十六条规定,以拒绝进入现场方式拒不接受环境保护主管部门和其他负有扬尘污染防治监督管理职责部门的监督检查,或者在坚守监督检查时弄虚作假的,有环境保护主管部门或者其他负有扬尘防治监督管理职责的部门责令改正,处2万元以上20万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。


    5、《中华人民共和国核安全法》


    《中华人民共和国核安全法》于2018年1月1日起施行。全文共八章、94条,分为总则、核设施安全、核材料和放射性废物安全、核事故应急、信息公开和公众参与、监督检查、法律责任、附则。


    核安全法对核设施的选址、设计、建造、运行,核材料和放射性废物安全等,实行全过程、全链条的监管和风险防控。法律规定,国家建立核设施安全许可制度。核设施营运单位进行核设施选址、建造、运行、退役等活动,应当向国务院核安全监督管理部门申请许可。


    在法律责任方面,法律不仅规定了违法的处罚金额和相应处罚措施,并提出了核损害赔偿制度。核设施营运单位应当通过投保责任保险、参加互助机制等方式,作出适当的财务保证安排,确保能够及时、有效履行核损害赔偿责任。


    6、全国试行生态环境损害赔偿制度


    2017年12月17日,中办、国办正式印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》决定,2018年1月1日起在全国试行生态环境损害赔偿制度。


    有下列情形之一的,按本方案要求依法追究生态环境损害赔偿责任:


  • 发生较大及以上突发环境事件的;

  • 在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的;

  • 发生其他严重影响生态环境后果的。


  • 各地区应根据实际情况,综合考虑造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响等因素,明确具体情形。涉及人身伤害、个人和集体财产损失要求赔偿的,涉及海洋生态环境损害赔偿等情形不适用本方案。


    7、新能源汽车免征车辆购置税


    根据财政部、国家税务总局、工信部和科技部等部门联合发布了《关于免征新能源汽车车辆购置税》,自2018年1月1日至2020年12月31日,对购置的新能源汽车免征车辆购置税。


    2017年12月31日之前已列入《目录》的新能源汽车,对其免征车辆购置税政策继续有效。2018年起列入《目录》的新能源汽车须同时符合四个条件


  • 获得许可在中国境内销售的纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池汽车;

  • 符合新能源汽车产品技术要求;

  • 通过新能源汽车专项贝博足彩app,达到新能源汽车产品专项检验标准;

  • 新能源汽车生产企业或进口新能源汽车经销商在产品质量保证、产品一致性、售后服务、安全监测、动力电池回收利用等方面符合相关要求。


  • 车购税是按照总车价不含增值税的10%进行征收。一台30万元的新能源车,免缴车购税后可节约3万元。税务机关依据工信部审核后的免税标识和机动车统一销售发票(或有效凭证)办理免税手续。


    8、贷款买新能源汽车,首付仅需15%


    从2018年1月1日起施行的新版《汽车贷款管理办法》明确规定,自用新能源汽车贷款最高发放比例为85%,商用新能源汽车贷款最高发放比例为75%。


    本办法所称自用车是指借款人通过汽车贷款购买的、不以盈利为目的的汽车;商用车是指借款人通过汽车贷款购买的、以盈利为目的的汽车;新能源汽车是指采用新型动力系统,完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车,包括插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。


    同时,按照新能源汽车补贴方案,政府对于插电混合动力车、纯电动车的补贴将从2018年开始逐年退坡20%,到2020年之后取消补贴。


    9、新版《中小企业促进法》


    新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》于2018年1月1日实施。


    新版中中小企业促进法设立专项资金,进一步规范财税支持的相关政策,为企业降成本,设“权益保护”专章,加大中小企业权益保护力度。


    10、新版《反不正当竞争法》


    新版《反不正当竞争法》主要在三个方面进行了修改,包括与其他相关法律进行分割、对具体不正当竞争行为规制的完善和对不正当竞争行为的责任予以加强。


    本次修订主要凸显以下五大亮点:

  • 一是与时俱进,新增关于网络不正当竞争的相关规定;

  • 二是加强协调,删除与广告法、商标法、招投标法、反垄断法等重复规定的内容,有利于法治统一;

  • 三是提高违法成本,进一步强化对不正当竞争行为的打击力度;

  • 四是增加调查手段,赋予调查机关采取强制措施以及查询账户的取证措施,有利于案件的办理;

  • 五是推进社会治理,通过强化社会共治和信用监管,不断提升社会治理效能。


  • 11、新版《中华人民共和国标准化法》


    新修订的《中华人民共和国标准化法》于2018年1月1日开始施行。新法制定法规目标更明确,突出了对质量安全的要求。明确保障人身健康和生命财产安全,维护国家安全、生态环境安全是制定法规的宗旨。


    对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求,应当制定强制性国家标准。


    对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及经济社会发展所急需的标准项目,制定标准的行政主管部门应当优先立项并及时完成。


    制定标准应当有利于科学合理利用资源,推广科学技术成果,增强产品的安全性、通用性、可替换性,提高经济效益、社会效益、生态效益,做到技术上先进、经济上合理。


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